張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法

1 范圍：

本辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改、危險(xiǎn)源及要害區(qū)域管理、安全生產(chǎn)計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理的考核包括安全績效崗位工資與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容與要求。本辦法適用于公司所有部門。

2 規(guī)范性引用文件：

  下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本辦法；凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本辦法。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年 6月 10日國家主席令第 88號修正）

《中華人民共和國勞動(dòng)法》（2018年 12月 29日國家主席令 24號修正）

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2018年 12月 29日國家主席令第 24號修正）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（2018年 12月 5日國務(wù)院令第 708號）

《防暑降溫措施管理辦法》安監(jiān)總安健[2012]89號

《職業(yè)性中暑的診斷》（GBZ41-2019）

《江蘇省安全生產(chǎn)條例》 （江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年3月30日修訂通過）

《省國資委轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（皖國資考核〔2010〕175號）

《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》

3 術(shù)語下列術(shù)語和定義適用于本辦法：

3.1 安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)及有害因素,保障人身安全健康,保證設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.2 安全管理以安全為目的，即以控制事故、消除隱患、減少損失為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。

3.3 生產(chǎn)安全事故是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或者在與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

3.4 危險(xiǎn)源是指經(jīng)過觸發(fā)因素作用，而使其能量逸散失控導(dǎo)致事故的具有能量的物質(zhì)和行為。

3.5 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、黨政主要負(fù)責(zé)人。

3.6 安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的行政副職、安全總監(jiān)。

3.7 安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是指安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

3.8 三違是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

3.9 安全生產(chǎn)工作“五同時(shí)”是指安全工作與生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。

3.10 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3.11 未遂事故是指由管理因素、隨機(jī)事件或時(shí)間因素引發(fā)，由生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)境隱患和設(shè)計(jì)缺陷演變成的無傷害或輕微損失的險(xiǎn)肇事件，在發(fā)生險(xiǎn)肇事件的同時(shí)，由于及時(shí)采取有效措施，避免了發(fā)生人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事故。根據(jù)未遂事故可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)程度及后果，又將未遂事故分為較大未遂事故和一般未遂事故兩個(gè)級別。較大未遂事故指可能導(dǎo)致重傷以上傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬元以上的未遂事故；一般未遂事故指可能導(dǎo)致重傷以下傷亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬元以下的未遂事故。

3.12 安全績效是指基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)取得的可測量結(jié)果。安全生產(chǎn)績效是可測量的，如未發(fā)生事故，千人負(fù)傷率減少多少等。

3.13安全績效崗位工資是企業(yè)為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工所設(shè)立的一項(xiàng)工資結(jié)構(gòu)單元。

3.14 安全風(fēng)險(xiǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。

3.15 雙重預(yù)防機(jī)制是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制。

4 職責(zé)：

公司安全環(huán)保部依照本辦法，對公司安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；公司機(jī)動(dòng)能源部依照本辦法，對公司設(shè)備（含特種設(shè)備）安全實(shí)施管理；公司綜合部依照本辦法，對公司重點(diǎn)部位、要害場所、民爆器材安全及消防安全實(shí)施管理；公司其他部門依照本辦法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施管理。

5 總則

5.1 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

5.2 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念。公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。

5.3 公司及所有部門必須遵守安全生產(chǎn)法以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

5.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（法定代表人、黨政主要負(fù)責(zé)人均為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

5.5 公司生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，根據(jù)本辦法及時(shí)制定的實(shí)施細(xì)則及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)技術(shù)和管理的進(jìn)步適時(shí)修訂。

5.6 公司各部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工都應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)方面的職責(zé)和義務(wù)。

5.7 公司對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及發(fā)生傷亡事故的單位和責(zé)任人給予處罰。

6 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

6.1 公司成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，安委會(huì)主任由公司法定代表人擔(dān)任，委員會(huì)成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、公司法務(wù)組成。安全生產(chǎn)管理委員會(huì)是公司安全生產(chǎn)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理工作。

6.2 公司各部門必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組長。生產(chǎn)部、機(jī)關(guān)部門有拖斗單位的應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

6.3 公司各部門專（兼）職安全管理人員應(yīng)具備較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持原則，專職的安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)應(yīng)經(jīng)過國家、省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

6.4 生產(chǎn)部專職安全員屬安全生產(chǎn)管理人員，車間應(yīng)設(shè)兼職安全員、班組應(yīng)設(shè)兼職安全員負(fù)責(zé)本區(qū)域安全生產(chǎn)工作。

6.5 存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，開展職業(yè)健康相關(guān)工作。

7 安全生產(chǎn)責(zé)任制：

7.1  公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)安全職責(zé)

7.1.1   定期召開安委會(huì)，分析公司安全生產(chǎn)形勢，貫徹落實(shí)黨和國家及上級職能有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，研究部署廠安全生產(chǎn)工作。

7.1.2   建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各專業(yè)的《作業(yè)規(guī)程》和各工種崗位的《安全技術(shù)操作規(guī)程》，確定安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想、管理目標(biāo)和任務(wù)。

7.1.3   研究防范重大、特大生產(chǎn)安全事故的辦法和措施，組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

7.1.4   定期組織綜合性的季度安全生產(chǎn)大檢查。

7.1.5   保證安全生產(chǎn)管理的人力、物力、財(cái)力的投入。

7.1.6   審議新制定或修訂的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；審議年度安全表彰及安全生產(chǎn)工作意見；審議本單位輕傷事故的處理意見；審議需上報(bào)集團(tuán)公司的重傷以上傷亡事故及重大設(shè)備、火災(zāi)等事故的處理意見。

7.2  安全環(huán)保部安全職責(zé)

7.2.1   貫徹執(zhí)行國家、地方政府各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司安全生產(chǎn)制度，在安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

7.2.2   識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并定期進(jìn)行法律法規(guī)符合性評價(jià)。

7.2.3   負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，并組織各部門認(rèn)真實(shí)施。

7.2.4   建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議。

7.2.5   組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.2.6   組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

7.2.7   組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

7.2.8   組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理、協(xié)助做好工傷認(rèn)定工作；

7.2.9   檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議和整改措施；

7.2.10  制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

7.2.11  組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

7.2.12  督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見；

7.2.13  參與監(jiān)督檢查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)危害控制“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、計(jì)劃審查、執(zhí)行情況、竣工驗(yàn)收工作；

7.2.14  編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。并監(jiān)督檢查安全措施費(fèi)用的提取、使用情況；

7.2.15  負(fù)責(zé)新入廠員工、外協(xié)、外來施工、實(shí)習(xí)、其他人員的廠級安全生產(chǎn)教育，督促檢查基層單位 “三級”安全教育、全員安全教育工作的落實(shí)情況。

7.2.16  組織崗位粉塵濃度檢測、煙氣檢測、無組織排放監(jiān)控等，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)。

7.2.17  如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；

7.2.18  監(jiān)督指導(dǎo)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、正確佩戴和使用工作；各類在用勞保用品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.2.19  督促綜合部對從事有毒、有害作業(yè)人員進(jìn)行定期的職業(yè)健康檢查、對崗位禁忌或其它原因及時(shí)調(diào)崗等；

7.2.20  推廣先進(jìn)實(shí)用的安全技術(shù)和管理方法，組織開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，依靠科技進(jìn)步提高廠安全生產(chǎn)的科學(xué)管理水平。

7.2.21  負(fù)責(zé)起草制定本單位安全生產(chǎn)工作年度管理目標(biāo)和計(jì)劃、方案、規(guī)劃等文件；

7.2.22  負(fù)責(zé)各類事故調(diào)查處理、匯總、建檔、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等；

7.2.23  負(fù)責(zé)公司安全信息化系統(tǒng)的填報(bào)工作，建立健全各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。

7.2.24  負(fù)責(zé)審查承包、外協(xié)、外來施工單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料并簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》；  

7.2.25  對公司的各類危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。

3  生產(chǎn)部安全職責(zé)

7.3.1  在公司主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、本市及上級部門安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和指示要求。

7.3.2在組織生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，即：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作的規(guī)定，組織生產(chǎn)做到“兩個(gè)指令”一起下、“兩個(gè)指標(biāo)”一起抓。  

7.3.3   參與新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)危害控制竣工驗(yàn)收工作；

7.3.4   協(xié)助各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立、修訂、完善和實(shí)施。

7.3.5   制止違章指揮、違章作業(yè)。接到所屬單位發(fā)生傷亡事故的報(bào)告后，應(yīng)立即采取防止事故擴(kuò)大的措施，并及時(shí)將事故匯報(bào)給公司分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通報(bào)安全環(huán)保部。

7.3.6   實(shí)行現(xiàn)場定置管理，組織文明生產(chǎn)。

7.3.7   組織開展本部門的部門（車間）級、班組級安全教育培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果負(fù)責(zé)。

7.3.8   制定完善本部門轄區(qū)和分管范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，報(bào)本單位安全生產(chǎn)管理部門審核，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

7.3.9   參加本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，定期研究本部門和分管范圍安全生產(chǎn)工作，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

7.3.10  參加安全生產(chǎn)大檢查等重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。

7.3.11  對公司所有設(shè)備設(shè)施實(shí)行安全管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司各類設(shè)備、設(shè)施安全裝置和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況。

7.3.12  參加重大安全技術(shù)措施的審查工作。

7.4  綜合部安全職責(zé)：

7.4.1   在公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及本市安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和指示要求，確保分管范圍內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境的安全性。

7.4.2   負(fù)責(zé)企業(yè)各部門的定員編制、工傷保險(xiǎn)辦理、對企業(yè)消防、安保和治安負(fù)主要安全管理責(zé)任。

7.4.3   負(fù)責(zé)制訂企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育和考核，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育資料的存檔。

7.4.4   負(fù)責(zé)審查新進(jìn)廠人員（含勞務(wù)用工）的身體（職業(yè)）健康狀況，組織進(jìn)行入（出）廠職工（含勞務(wù)用工）職業(yè)健康檢查，建立入（離）廠職工職業(yè)健康檔案。

7.4.5   負(fù)責(zé)公司各崗位工作需求，合理調(diào)配作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)不適合特種作業(yè)、職業(yè)禁忌人員必須調(diào)離崗位妥善安置。

7.4.6   負(fù)責(zé)公司勞務(wù)用工的日常安全管理、培訓(xùn)、日常安全學(xué)習(xí)，勞務(wù)用工發(fā)生工傷事故，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)、分析、處理。

7.4.7   負(fù)責(zé)公司的“三違”各類工傷事故、事件的安全績效工資考核處理等工作。

7.4.8   負(fù)責(zé)做好易致毒、易致爆危險(xiǎn)化學(xué)品的公安備案以及民爆器材的安全管理工作。

7.4.9   組織、參加火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作，并將火災(zāi)事故情況及時(shí)通報(bào)安全環(huán)保部。

7.4.10  參與實(shí)施、完善有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

7.4.11  參與日常安全巡回檢查，有權(quán)制止違章指揮和違章操作，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)。

7.4.12  定期檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施、器材的管理情況，排查治理火險(xiǎn)隱患，確保消防設(shè)施器材完備有效，消防通道暢通。

7.4.13  負(fù)責(zé)公司安保設(shè)施及系統(tǒng)的檢查和動(dòng)火作業(yè)審批。

7.4.14  負(fù)責(zé)公司文件的發(fā)放、回收、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、證書、檔案等做好安全管理。

7.4.15  負(fù)責(zé)公司的消防應(yīng)急救援演練和安保人員的數(shù)量和考核，對安保人員進(jìn)行必要的防火及安全培訓(xùn)。

7.4.16  宣傳和教育本部門人員遵守國家和企業(yè)的安全法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本部門管理人員的安全職責(zé)，做好督促落實(shí)。

7.4.17  協(xié)助組織實(shí)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定。

7.4.18  開展“團(tuán)員身邊無事故”、“青年安全監(jiān)督崗”活動(dòng)。在青年職工中開展遵章守紀(jì)和崗位安全生產(chǎn)練兵活動(dòng)。

7.5  機(jī)動(dòng)能源部安全職責(zé)

7.5.1  在公司主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及本市安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和指示要求，確保分管范圍內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境的安全性。

7.5.2  公司安排年度技措項(xiàng)目時(shí)，機(jī)動(dòng)能源部按比例擬定安措項(xiàng)目和費(fèi)用并負(fù)責(zé)組織落實(shí)、實(shí)施。

7.5.3  監(jiān)督現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改.。

7.5.4  負(fù)責(zé)組織制訂、修改公司設(shè)備管理制度。

7.5.5  每年雷雨季前組織對避雷器的接地裝置檢測，定期和不定期組織專業(yè)人員對電氣設(shè)備接地情況進(jìn)行檢查。

7.5.6  負(fù)責(zé)全公司特種設(shè)備的安全管理，定期組織對特種設(shè)備的安全檢查，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，對全公司特種設(shè)備進(jìn)行注冊登記、檢驗(yàn)檢測。對特種設(shè)備附件安全閥、壓力表等及時(shí)校驗(yàn)、送檢監(jiān)督管理工作，確保合格率100%。

7.5.7  協(xié)助做好設(shè)備檢修及大修項(xiàng)目安全責(zé)任制的落實(shí)工作。

7.5.8  采用新工藝、新技術(shù)必須履行“三同時(shí)”手續(xù)，負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)危害控制竣工驗(yàn)收工作。

7.5.9  技改、技措外包項(xiàng)目施工合同簽定之前，按要求審查外來施工隊(duì)伍相應(yīng)的施工資質(zhì)。參與公司各類工程建設(shè)項(xiàng)目的審查工作，并負(fù)責(zé)對承接公司各類工程建設(shè)項(xiàng)目的外來施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)的審查。

7.5.10  按照《聯(lián)合銅業(yè)公司工程建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對各類在建工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督。

7.5.11  發(fā)包各類工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，依據(jù)《聯(lián)合銅業(yè)公司承包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，履行相關(guān)手續(xù)，明確安全管理責(zé)任。負(fù)責(zé)每年對施工承包方進(jìn)行資格審查，建立合格承包商檔案。督促其繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

7.5.12  組織公司內(nèi)工程維修，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)督和檢驗(yàn)工程質(zhì)量。

7.5.13  組織外用工進(jìn)行勞務(wù)工作要按規(guī)定落實(shí)安全責(zé)任并落實(shí)安全要求和措施。

7.5.14  布置廠內(nèi)防腐等工作要交待安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)和安全措施。

7.5.16  負(fù)責(zé)外協(xié)用工的安全監(jiān)督和日常安全學(xué)習(xí)的管理。

7.5.17  實(shí)行安全督查，制止違章作業(yè)。

7.6  財(cái)務(wù)部安全職責(zé)

7.6.1  應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

7.6.2  編制財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，把安全宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、隱患整改等所需要的費(fèi)用列入公司財(cái)務(wù)計(jì)劃。

7.6.3  參與安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度的制定，并嚴(yán)格落實(shí)，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用及時(shí)提取和使用，建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬；

7.6.4  按控股公司規(guī)定提取安全費(fèi)用，建立專項(xiàng)帳戶，并監(jiān)督正確使用。

7.6.5  配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)工作

7.7  黨群工作部安全職責(zé)

7.7.1  認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)工作的方針政策，做好宣傳教育工作。

7.7.2  對本公司安全環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)及安全環(huán)?；顒?dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

7.7.3  配合行政和黨委領(lǐng)導(dǎo)抓好黨員，團(tuán)員，青年遵紀(jì)守法和安全生產(chǎn)教育，動(dòng)員廣大黨員、團(tuán)員在安全生產(chǎn)中發(fā)揮起積極作用。

7.7.4  參與重大傷亡事故的調(diào)查處理工作，提出對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處理意見。

7.8  商務(wù)部安全職責(zé)

7.8.1  宣傳和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

7.8.2  對本單位的各類危險(xiǎn)源點(diǎn)按照《聯(lián)合銅業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)施監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。

7.8.3  采購勞動(dòng)保護(hù)用品，要符合安全生產(chǎn)資質(zhì)。

7.8.4  采購各類危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)格按照《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)條款執(zhí)行。

7.8.5  按公司勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做好新勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放和舊勞動(dòng)保護(hù)用品回收工作。

7.8.6  負(fù)責(zé)每年對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，建立合格供應(yīng)商檔案。

7.9  質(zhì)量計(jì)量部（企業(yè)管理部）安全職責(zé)

7.9.1  按照質(zhì)量、計(jì)量體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，適時(shí)對公司各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。  

7.9.2  負(fù)責(zé)本公司生產(chǎn)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測監(jiān)督及安全管理工作。

7.9.3  采取措施，做好本單位安全管理工作。

7.9.4  在制定年度計(jì)劃及中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，下達(dá)安全生產(chǎn)計(jì)劃，并督促安全生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施。

7.9.5  編制績效考核方案，把安全指標(biāo)列入考核內(nèi)容。

7.9.6  組織公司綜合性安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改。

7.9.7  負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的發(fā)放和管理工作。

7.10  紀(jì)委、工會(huì)安全職責(zé)

7.10.1  監(jiān)督檢查廠有關(guān)行政職能貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針政策、法律法規(guī)的情況。

7.10.2  把勞動(dòng)保護(hù)工作納入工會(huì)組織的重要議事日程，經(jīng)常向廣大職工宣傳勞動(dòng)保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)，教育職工加強(qiáng)法制觀念，自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。

7.10.3  執(zhí)行工會(huì)“三個(gè)暫行條例”，實(shí)施對基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，組織開展勞動(dòng)保護(hù)檢查工作。

7.10.4  組織開展安全生產(chǎn)系列競賽活動(dòng)，在總結(jié)、評比各類先進(jìn)單位時(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

7.10.5  參加安全活動(dòng)，監(jiān)督安全環(huán)保部做好各項(xiàng)安全工作。

7.10.6  參加安全大檢查及重大安全生產(chǎn)活動(dòng)，參加職工傷亡事故的調(diào)查處理工作。

7.10.7  執(zhí)行職工代表大會(huì)制度，督促各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

7.10.8  負(fù)責(zé)督促檢查安委會(huì)有關(guān)人員的安全獎(jiǎng)懲、處理決定執(zhí)行情況，開展效能監(jiān)察。

7.11  生產(chǎn)車間安全職責(zé)

7.11.1  組織職工學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公司及生產(chǎn)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及規(guī)定。

7.11.2  建立健全車間安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備專（兼）職安全員，制定本單位安全生產(chǎn)管理制度，完善本單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料和臺(tái)帳。

7.11.3  定期組織本單位安全檢查，對查出的各類事故隱患及時(shí)落實(shí)整改。

7.11.4  參與制定和完善本單位各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)監(jiān)督規(guī)程的貫徹實(shí)施。

7.11.5  對本單位的各類危險(xiǎn)源點(diǎn)嚴(yán)格按照《聯(lián)合銅業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。

7.11.6  搞好本單位各項(xiàng)安全教育工作，主要有：三級安全教育、復(fù)工教育、變崗教育、外用工（含外來實(shí)習(xí)人員）教育等。組織本單位開展安全活動(dòng)日、安全生產(chǎn)月、安全競賽等活動(dòng)。

7.11.7  本單位發(fā)生各類工傷事故，按要求進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、分析、處理及整改閉環(huán)工作。

7.12  車間班組安全職責(zé)

7.12.1  執(zhí)行國家安全法規(guī)及企業(yè)（車間、班組）各項(xiàng)規(guī)章制度。履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

7.12.2  嚴(yán)格遵守本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7.12.3  按時(shí)參加公司、車間組織的每周安全學(xué)習(xí)及各類安全活動(dòng)。

7.12.4  規(guī)范穿戴勞保用品并接受監(jiān)督檢查。

7.12.5  上崗前，對本崗位的機(jī)械電氣設(shè)備、安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，在確認(rèn)安全后方可操作。

7.12.6  對本崗位存在的各類事故隱患有責(zé)任和義務(wù)向車間匯報(bào)，做到及時(shí)處理。

各單位要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新。一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要力求通俗易懂。各單位要建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。要在適當(dāng)位置對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長期公示。公示的內(nèi)容主要包括：所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、 安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。各單位要加強(qiáng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核管理。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。要健全激勵(lì)約束機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、

全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。

8 安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

公司所屬各部門必須建立、健全以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度及其公示、考核制度，部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾公告制度，安全教育培訓(xùn)制度，安全檢查及隱患整改制度，重大隱患治理情況 “雙報(bào)告”制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用制度，生產(chǎn)安全事故管理制度，勞動(dòng)保護(hù)用品及保健食品管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，易燃、易爆、危險(xiǎn)品與劇毒物品管理制度，危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理制度，安全風(fēng)險(xiǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”及分級管控制度，危險(xiǎn)源（點(diǎn)）分級監(jiān)控管理制度，檢修作業(yè)安全管理制度，通風(fēng)、防塵、防毒管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，特種作業(yè)及特種設(shè)備安全管理制度，強(qiáng)制性檢驗(yàn)設(shè)備定期檢驗(yàn)管理制度，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度，應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案備案制度，危險(xiǎn)源源長責(zé)任制及其公示制度，外來施工與服務(wù)隊(duì)伍安全管理制度，應(yīng)急值班制度。

9 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：

9.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或雖經(jīng)安全

教育培訓(xùn)，但考試或考核不合格者，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部 門考試或考核合格取得相關(guān)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

9.2 公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營

活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)工作的單位副職以及專職安全管理人員每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 16 學(xué)時(shí)。應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

9.3 新進(jìn)公司的職工（含臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工）、實(shí)習(xí)生、代培人員必須進(jìn)行廠級、車間、

班組三級安全教育。車間之間調(diào)換工種人員及離崗一年以上復(fù)崗人員必須進(jìn)行車間、班組兩級安全教育。車間內(nèi)班組之間調(diào)換工種人員必須進(jìn)行班組級安全教育。公司新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72 學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。公司安環(huán)部每月對車間負(fù)責(zé)人、值班長、班長進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，各部門按要求對本部門人員進(jìn)行培訓(xùn)。上述人員經(jīng)考核合格后方可分配工作。

三級安全教育的內(nèi)容包括：

9.3.1 公司級安全教育（從業(yè)人員學(xué)時(shí)不少于 2 天）內(nèi)容為：

1)國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，上級安全生產(chǎn)規(guī)定，本單位安全生產(chǎn)規(guī)

章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

2)公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

4)單位事故應(yīng)急響應(yīng)、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；

5)有關(guān)事故案例等。

9.3.2 車間級安全教育（從業(yè)人員學(xué)時(shí)不少于 3 天）內(nèi)容為：

1)本車間的工作環(huán)境、危險(xiǎn)因素及安全生產(chǎn)特點(diǎn)；

2)本車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程；

3)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

4)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

5)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

6)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

8)本車間歷年發(fā)生的傷亡事故案例及教訓(xùn)；

9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

9.3.3 班組級安全教育（從業(yè)人員學(xué)時(shí)不少于 4 天）內(nèi)容為：

1)勞動(dòng)紀(jì)律、崗位操作規(guī)程、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全責(zé)任；

2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；

3)崗位事故案例及常見事故預(yù)防措施；

4)本崗位及班組、車間相關(guān)崗位有關(guān)設(shè)備的機(jī)械性能和特點(diǎn)以及如何使用安全防護(hù)裝置、個(gè)

人防護(hù)用品等知識(shí)；

5)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

9.4 作業(yè)人員到崗后，必須在有安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的師傅帶領(lǐng)下，從業(yè)人員工作滿 4 個(gè)月以上，并

經(jīng)考核合格后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

9.5 公司所屬各部門在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)使用前，對操作人員必須進(jìn)行新崗位的安全教育和崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。

9.6 公司所屬各部門在進(jìn)行設(shè)備、重點(diǎn)項(xiàng)目大修和危險(xiǎn)性作業(yè)之前，檢修和施工部門事先必須定好安全技術(shù)措施。必須對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育和安全技術(shù)交底，否則不得進(jìn)行

作業(yè)。

9.7 公司每年對職工進(jìn)行一次全員安全知識(shí)考試，并將成績記入個(gè)人安全教育檔案。對公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考試或考核，由張家港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行。

9.8 公司外協(xié)隊(duì)伍從業(yè)人員進(jìn)入公司所屬部門作業(yè)之前，必須接受安全教育培訓(xùn)。其安全教育培訓(xùn)納入被服務(wù)的主體單位，具體實(shí)施按本《辦法》第 9 條執(zhí)行。

9.9 公司對短期參觀、檢查、學(xué)習(xí)等外來人員也應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)安全教育并安排監(jiān)護(hù)人員，告知其主要危險(xiǎn)有害因素和基本的安全注意事項(xiàng)，并做好相應(yīng)記錄。

10 安全檢查及隱患整改：

10.1 公司每年定期組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

10.2 公司各部門應(yīng)根據(jù)需要定期或不定期地組織開展各類安全專業(yè)檢查、專項(xiàng)檢查以及季節(jié)性檢查。綜合部部每季應(yīng)組織不少于 2 次消防、民爆和要害部位安全檢查，生產(chǎn)機(jī)動(dòng)部每季應(yīng)組織不少于 2 次特種設(shè)備、電氣安全檢查。公司安全環(huán)保部還應(yīng)經(jīng)常組織開展臨時(shí)性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

10.3 公司所屬各部門每月至少組織一次安全大檢查；車間每周至少組織一次安全檢查；專（兼）職安全員應(yīng)每班對本分管范圍內(nèi)的作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查；崗位作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)前對本崗位作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格按崗位操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)并及時(shí)巡檢。  

10.4各級安全檢查查出的問題和隱患，由檢查的組織單位下達(dá)隱患整改通知書或通報(bào)，有

關(guān)隱患責(zé)任單位、部門或個(gè)人，必須按照“五到位”（即措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五個(gè)到位）、“四不推”（崗位不推班組、班組不推車間、車間不推公司）的原則，積極落 實(shí)整改。對于暫時(shí)無法整改的重大事故隱患，要制定出可靠的防范措施，并實(shí)行重大隱患治理情況 “雙報(bào)告”制度，將重大隱患治理情況向當(dāng)?shù)卣?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、公司安全環(huán)保部及公司職代會(huì)報(bào)告。各類事故隱患的整改要實(shí)行銷案、閉環(huán)管理制度，事故隱患整改責(zé)任者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將隱患整改結(jié)束，并向發(fā)出整改指令的單位申報(bào)消案。發(fā)出整改指令的單位接到消案報(bào)告后，應(yīng)組織力量對其進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，對隱患整改的效果要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度，確保整改到位。

10.6 公司所屬各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，按照《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司關(guān)于實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)場輪流帶班制度的規(guī)定（試行）》和《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)場輪流帶班和夜間、節(jié)假日帶班管理制度（試行）》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，組織、指揮、檢查、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。

11 危險(xiǎn)源、要害區(qū)域及風(fēng)險(xiǎn)管理：

11.1 加強(qiáng)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控管理，將各類危險(xiǎn)源（點(diǎn)）對照《危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理辦法》，進(jìn)行科學(xué)的分級，并按照分級監(jiān)控、分級負(fù)責(zé)的原則落實(shí)各類危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的監(jiān)控管理措施和監(jiān)控管理責(zé)任。

11.2 各類危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理應(yīng)實(shí)行登記建檔制度、危險(xiǎn)告知制度、監(jiān)控檢查制度、隱患整

改制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度等，制度和檢測、評估及備案制度。  

11.3 公司所屬各部門要建立完善安全生產(chǎn)危險(xiǎn)預(yù)知和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度，對本部門生產(chǎn)經(jīng)營活

動(dòng)中涉及的固有危險(xiǎn)有害因素和危險(xiǎn)有害程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查

治理雙重預(yù)防機(jī)制，制定完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，建立、落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”。公司及所屬部門要建立完善并推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析；發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

12 安全生產(chǎn)計(jì)劃：

12.1 安全生產(chǎn)計(jì)劃主要包括安全生產(chǎn)控制指標(biāo)計(jì)劃、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃、安全

教育培訓(xùn)計(jì)劃等。企業(yè)在編制年度綜合計(jì)劃的同時(shí)，必須編制安全生產(chǎn)計(jì)劃。公司安全環(huán)保部匯編年度綜合計(jì)劃、匯編安全生產(chǎn)計(jì)劃，必須交安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審查。

12.2 經(jīng)過公司審查批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，各部門應(yīng)按職責(zé)分工切實(shí)按計(jì)劃執(zhí)行，不得任意變動(dòng)。如有特殊情況確需調(diào)整安全技術(shù)措施計(jì)劃，必須通過公司安全環(huán)保部的審核批準(zhǔn)。

13 建設(shè)項(xiàng)目安全管理：

13.1 公司所屬單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”），必須按照國

家有關(guān)要求和規(guī)定程序認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）、試生產(chǎn)方案編制和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，確保安全設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。

13.2 公司項(xiàng)目建設(shè)直管部門，必須按照國家和上級有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，對

于需要進(jìn)行安全評價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序在可行性研究報(bào)告編制完成后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)單位進(jìn)行安全評價(jià)，并以此指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。公司安全環(huán)保部要督促、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)安全預(yù)評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收程序；要協(xié)同戰(zhàn)略發(fā)展部督促項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位切實(shí)落實(shí)安全評價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）中提出的有關(guān)安全技術(shù)措施和安全設(shè)施。

13.3 公司所屬部門采用新工藝、新設(shè)備時(shí)，該工藝、設(shè)備必須符合國家或行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，引進(jìn)的有關(guān)工藝、設(shè)備必須達(dá)到我國有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，必須有配套的安全防護(hù)設(shè)施，并不得任意拆除或更換。

13.4 應(yīng)由公司組織的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告或安全條件論證報(bào)告、試生產(chǎn)方案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)的評審及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目承建單位組織實(shí)施，并報(bào)公司安全環(huán)保部參加；應(yīng)由政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織的試生產(chǎn)方案論證、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，項(xiàng)目承建單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政府部門申請，并報(bào)公司安全環(huán)保部參加；項(xiàng)目承建單位安全生產(chǎn)管理部門必須全程參加項(xiàng)目“三同時(shí)”程序。對于不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的，公司和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理部門有權(quán)制止施工和驗(yàn)收投產(chǎn)。

13.5 公司建設(shè)項(xiàng)目主管部門要全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理職責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人）對項(xiàng)目安全全面負(fù)責(zé)。公司建設(shè)主管部門要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，制定完善各項(xiàng)安全管理制度，組織制定并督促落實(shí)好各項(xiàng)安全技術(shù)措施；要認(rèn)真審核施工單位資質(zhì)，不得將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；要與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

13.6 公司建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位及時(shí)排查治理隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

14 職業(yè)衛(wèi)生管理： 

公司職業(yè)病危害防治工作按照《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司職業(yè)健康管理辦法》執(zhí)行。

14.1 公司各部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工業(yè)衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善職工勞動(dòng)條件，減少職業(yè)危害。

14.1.1 對有毒、有害作業(yè)環(huán)境進(jìn)行分級定點(diǎn)監(jiān)控，對塵毒、噪聲、射線等超標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)環(huán)境

加強(qiáng)治理，使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

14.1.2 產(chǎn)生塵毒的設(shè)備、設(shè)施，要采取密閉除塵凈化措施，使有害物質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

14.1.3 作業(yè)環(huán)境超標(biāo)的噪聲、振動(dòng)，要采取消音、隔音、防震及個(gè)人防護(hù)措施。

14.1.4 在放射性環(huán)境中作業(yè)，要采取劑量控制、個(gè)人防護(hù)及消除放射性殘留物質(zhì)污染等措

施。

14.1.5 在生產(chǎn)工藝中盡量采用低毒、無毒、無害的新工藝、新設(shè)備，逐步淘汰有毒、有害

及高毒害的設(shè)備和工藝，不斷改善職工的工作環(huán)境，保障職工身心健康。

14.2 公司對有毒、有害作業(yè)場所要進(jìn)行定期監(jiān)測工作；對從事有毒、有害作業(yè)和特種作業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)前以及國家規(guī)定周期的職業(yè)健康檢查，對職業(yè)中毒和職業(yè)病患者進(jìn)行調(diào)查、建檔和診治康復(fù)等工作；做好女工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。

14.3 作業(yè)場所要保持清潔衛(wèi)生，并設(shè)置防潮、防寒、防熱輻射、消毒及衛(wèi)生輔助設(shè)施。

14.4 按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)為上崗人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、防暑降溫物品。對從事有毒、

有害作業(yè)人員，還應(yīng)按規(guī)定發(fā)放保健食品或保健費(fèi)。

15 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 

15.1 公司和所屬部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，按國家有關(guān)規(guī)范要求制定完善本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)組織專家評審?fù)ㄟ^后發(fā)布實(shí)施，于 20 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急監(jiān)管部門備案，同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部備案，并適時(shí)修訂。

15.2 各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，對本單位存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)，對可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，制定各類事故的防范和應(yīng)急措施。

15.3 公司安全環(huán)保部是公司安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、報(bào)備、培訓(xùn)、演練等工作。各部門要落實(shí)成立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，配備足量適用的應(yīng)急裝備和器材，設(shè)置應(yīng)急器材專庫，配備專人負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備、器材的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。

15.4 公司安全環(huán)保部要加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急技能，普及全員生產(chǎn)安全事故、事件的預(yù)知、應(yīng)急處置、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生、自救互救等知識(shí)。做好公司周邊企業(yè)、社會(huì)及相關(guān)方人員的應(yīng)急宣傳工作。

15.5公司安全環(huán)保部要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案每年至少演練一次，現(xiàn)場處置方案每半年至少演練一次。公司應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室和所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。公司每年 2 月底前要把應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見

15.6公司在發(fā)生生產(chǎn)安全事故、險(xiǎn)肇事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)，事故搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取正確的緊急措施，確保搶險(xiǎn)人員、相關(guān)生產(chǎn)裝置安全，避免其他事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。必要時(shí)報(bào)集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門請求支援。

15.7 公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案在出現(xiàn)下列之一情形時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案要重新報(bào)備，并同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部備案：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

15.8 公司要建立健全應(yīng)急值班制度，安排應(yīng)急值班人員。實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班。

16 反“三違” 

16.1 “三違”行為是造成各類事故的主要原因，各部門要持續(xù)加強(qiáng)對“三違”行為的查處，

實(shí)行自主管理。要全面實(shí)行“三違”行為分級管理制度，辨識(shí)“三違”行為，建立并不斷完善“三違”行為數(shù)據(jù)庫，“三違”行為次數(shù)累計(jì)不歸零。各單位對各類“三違”行為者分級計(jì)分，分級處罰，累計(jì) 2 次及以上的行為者要加倍遞增處罰。

16.2 公司應(yīng)設(shè)立“三違”行為“曝光臺(tái)”，對查處到的各類“三違”行為進(jìn)行曝光。集團(tuán)公司在《銅陵有色報(bào)》和銅陵有色信息門戶網(wǎng)站上設(shè)立“三違”行為曝光臺(tái)，對公司情節(jié)嚴(yán)重的 “三違”行為進(jìn)行曝光；各單位也應(yīng)在銅陵有色信息門戶本單位網(wǎng)站上設(shè)立“三違”行為“曝光臺(tái)”，對“三違”行為進(jìn)行曝光；集團(tuán)公司將把各單位自行曝光及在銅陵有色信息門戶網(wǎng)站上的曝光情況納入其安全負(fù)責(zé)人安全環(huán)?？冃Э己梭w系中。

16.3 凡在《銅陵有色報(bào)》和銅陵有色信息門戶網(wǎng)站上曝光的“三違”行為，一次給予 500 元

以上的罰款，給予兩周安全教育；發(fā)生“三違”行為第二次加倍處罰（第二次給予 1000 元以上的罰款，給予四周安全教育,以此類推），學(xué)習(xí)期間只發(fā)放城市最低生活保障費(fèi)。各單位在本單位網(wǎng)站上“曝光臺(tái)”曝光的“三違”行為,其處罰措施由各單位根據(jù)分級自行確定。

16.4 凡被集團(tuán)公司“曝光”的“三違”行為人員，在實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，當(dāng)年不得晉升職務(wù)，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

16.5 公司對各部門“三違”行為遲報(bào)、轉(zhuǎn)嫁或者隱瞞不報(bào)的，經(jīng)查實(shí)在季度安環(huán)績效考核中扣 3 分。

16.6 嚴(yán)格執(zhí)行《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司關(guān)于實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)場輪流帶班制度的規(guī)定（試行）》，帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)間內(nèi)不得離開廠區(qū)。對于安排現(xiàn)場帶班因故不能帶班的領(lǐng)導(dǎo)（含帶班助理），必須向單位安全第一責(zé)任人請假（黨政主要負(fù)責(zé)人之間可以相互請假），如未履行請假手續(xù)或請假未被批準(zhǔn)就不帶班，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予該帶班領(lǐng)導(dǎo)（含帶班助理）處分；安全第一責(zé)任人批準(zhǔn)帶班領(lǐng)導(dǎo)請假的，應(yīng)及時(shí)安排調(diào)整其他領(lǐng)導(dǎo)帶班，未能及時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)帶班的，給予批假的安全第一責(zé)任人處分；應(yīng)現(xiàn)場帶班而未帶班，期間發(fā)生工亡以上事故的，給予帶班領(lǐng)導(dǎo)處分；未安排領(lǐng)導(dǎo)成員帶班（含批假后未安排調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)帶班的），期間發(fā)生工亡以上事故，給予安全第一責(zé)任人處分。以上人員的經(jīng)濟(jì)處罰具體按《集團(tuán)公司年度安全環(huán)保獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行。

17 生產(chǎn)安全事故管理

17.1 根據(jù)事故中人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的程度、數(shù)額，事故分為四個(gè)等級。

17.1.1 一般事故：指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)、“以上”包含本數(shù)）。

17.1.2 較大事故：指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

17.1.3 重大事故：指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

17.1.4 特別重大事故：指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

17.2 事故發(fā)生后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在確保自身安全的前提下及時(shí)采取自

救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。

17.3 事故部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴(kuò)大或者發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

17.4 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故搶救期間和事故調(diào)查處理期間擅離職守、逃離事故現(xiàn)場；不在公司的應(yīng)當(dāng)立即返回。

17.5 發(fā)生輕傷及以上傷亡事故后，事故部門應(yīng)當(dāng)將事故情況立即報(bào)告公司安全環(huán)保部、公司領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲延報(bào)告事故情況。

17.6 事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：

1)事故單位的基本情況和事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3)事故類別；

4)事故原因的初步判斷；

5)事故發(fā)生后采取的措施；

6)事故單位及其主要負(fù)責(zé)人。

17.7 事故搶救、傷員醫(yī)治等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)；受傷人員在受傷后 30 日內(nèi)死亡或輕轉(zhuǎn)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)死亡或重傷，超過 30 日的不再補(bǔ)報(bào)。

17.8 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證

據(jù)。因事故搶救、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，照相攝像，并做出書面記錄。

17.9 事故發(fā)生后，公司安全環(huán)保部和事故部門要立即按照以下調(diào)查處理權(quán)限組成或參加事故調(diào)查組，查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況以及事故原因和性質(zhì)，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施、建議，形成事故調(diào)查報(bào)告：

1）一次 3 人以下輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元以下或一般未遂事故由事故單位組織調(diào)查，并按本單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)股份公司安全環(huán)保部備案。

2）重傷或一次 3 人以上輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元以上或較大大未遂事故原則上由事故單位組織調(diào)查，調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后 1 個(gè)月內(nèi)報(bào)股份公司安全環(huán)保部批復(fù)后執(zhí)行。對于重傷事故，由公司安全環(huán)保部組織生產(chǎn)機(jī)部、綜合部、紀(jì)委、工會(huì)等部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查和處理。

3）工亡以上事故由相關(guān)政府組織調(diào)查處理，股份公司、公司配合調(diào)查。必要時(shí)股份公司組織安全環(huán)保部、生產(chǎn)機(jī)動(dòng)部、人力資源部、組織宣傳部、武裝保衛(wèi)部、紀(jì)委、工會(huì)等部門組成調(diào)查組調(diào)查。

17.10 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部門、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

17.11 事故調(diào)查部門應(yīng)認(rèn)真召開事故分析會(huì)，并形成《事故調(diào)查報(bào)告書》報(bào)公司安全環(huán)保部。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1)事故單位的基本情況；

2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況；

3)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

4)事故發(fā)生的原因；

5)事故的性質(zhì)；

6)對事故責(zé)任者的處理建議；

7)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施；

8)事故調(diào)查組成員簽名名單；

9)其他需要載明的事項(xiàng)。

17.12 確定事故責(zé)任者的原則：

1)因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故，由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé);

2)因施工、制造、安裝、檢修上錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，分別有施工、制造、安裝、檢修

者負(fù)責(zé)；3)因工藝條件或技術(shù)操作確定上錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，由工藝條件或技術(shù)操作的確定者

負(fù)責(zé)；

4)因違章指揮造成的事故，由指揮者負(fù)責(zé)；

5)因管理不善，發(fā)生事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；

6)因違反規(guī)定或操作規(guī)程造成的事故，由操作者負(fù)責(zé)；

7)因事故隱患未及時(shí)整改或無防范措施，或因缺少安全防護(hù)裝置而發(fā)生的事故，由有關(guān)管理

人員負(fù)責(zé)；因隨意拆除安全防護(hù)設(shè)施而造成的事故，由決定拆除者或擅自拆除者負(fù)責(zé)。

17.13 具有下列情況之一的，首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1)由于單位安全規(guī)章制度、應(yīng)急措施或操作規(guī)程不健全、職工無章可循而發(fā)生的事故；

2)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)而造成的事故；

3)不按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、未經(jīng)安全考試合格分配上崗操作而發(fā)生的事故；

4)安全裝置不齊全、設(shè)備失修或超負(fù)荷運(yùn)行而造成的事故；

5)勞動(dòng)組織不合理，職工因過度疲勞而造成的事故；

6)事故發(fā)生后，不積極組織搶救或不采取防范措施，致使事故擴(kuò)大、傷害及損失程度加劇或

重復(fù)發(fā)生的事故；

7)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中未落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定，或不及時(shí)整改隱患、不按規(guī)定提取安全費(fèi)

用及擅自挪用安措經(jīng)費(fèi)或不實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃而造成的事故；

8)未按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制而導(dǎo)致的事故；

9)未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員造成管理薄弱而導(dǎo)致的事故。

17.14 有下列情況之一的，從重追究有關(guān)人員的責(zé)任：

1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；

2)在事故調(diào)查中，拒絕提供有關(guān)情況和資料，或弄虛作假，或嫁禍于人的；

3)事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救，造成次生災(zāi)害，致使人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大的；

4)事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)，不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

5)袒護(hù)、包庇事故責(zé)任人的；

6)故意破壞事故現(xiàn)場的。

17.15 公司組織調(diào)查的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況不得超過 60 日。

17.16 事故責(zé)任單位的認(rèn)定：

17.16.1 公司所屬各部門發(fā)生傷亡事故，認(rèn)定該部門為事故責(zé)任單位。

17.16.2 公司與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，從業(yè)人員發(fā)生傷亡事故，認(rèn)定用人部門為事故責(zé)任部門；使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的用工部門為勞務(wù)派遣勞動(dòng)者提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，勞務(wù)派遣勞動(dòng)者發(fā)生傷亡事故，認(rèn)定使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的用工部門為事故責(zé)任部門；非全日制用工的使用部門，非全日制用工的勞動(dòng)者發(fā)生傷亡事故，認(rèn)定使用非全日制用工部門為事故責(zé)任部門。使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者或非全日制用工的部門，要將此類人員的安全管理納入本部門安全管理體系中，與本部門從業(yè)人員同等對待。公司所屬單位接受實(shí)習(xí)生、代培人員進(jìn)入本單位實(shí)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)將此類人員的安全管理納入本部門安全管理體系中，與本部門從業(yè)人員同等對待，此類人員發(fā)生傷亡事故，認(rèn)定接受部門為事故責(zé)任單位。

17.16.3 公司所屬部門使用公司內(nèi)部其他單位（服務(wù)單位）承擔(dān)本部門生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)單項(xiàng)工程的，屬地部門對其區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，服務(wù)單位對其作業(yè)區(qū)域現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。發(fā)生傷亡事故時(shí)，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定的主次要責(zé)任分別按 70%、30% 的比例按本辦法相關(guān)條款進(jìn)行處罰；如事故調(diào)查報(bào)告未能區(qū)分主次要責(zé)任，則屬地部門、服務(wù)單位分別按 50%的比例按本辦法相關(guān)條款進(jìn)行處罰；對于負(fù)全責(zé)屬地部門按 100%的比例按本辦法相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

17.16.4 公司貨物運(yùn)輸?shù)能囕v（含相關(guān)方車輛）、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛在公司范圍內(nèi)發(fā)生車輛傷害事故，被公安交警部門認(rèn)定為交通事故的，不作為生產(chǎn)安全事故處理；未被公安交警部門認(rèn)定為交通事故的，作為生產(chǎn)安全事故處理，事故責(zé)任單位認(rèn)定按本《辦法》相關(guān)條款執(zhí)行。

17.16.5 使用外協(xié)隊(duì)伍承擔(dān)本單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)及使用外協(xié)隊(duì)伍承擔(dān)本單位專業(yè)性較強(qiáng)的單項(xiàng)工程的有關(guān)單位，應(yīng)按照《外協(xié)隊(duì)伍安全管理辦法（試行）》和《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司外協(xié)隊(duì)伍安全管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對外協(xié)隊(duì)伍的安全管理。對于承擔(dān)公司所屬部門生產(chǎn)經(jīng)營性任務(wù)的外協(xié)隊(duì)伍發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依照本《辦法》有關(guān)處罰條款，對發(fā)包部門及相關(guān)責(zé)任人按照本單位同等事故進(jìn)行處罰。

17.16.6 建設(shè)項(xiàng)目施工過程中發(fā)生傷亡事故的，除按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，同時(shí)對建設(shè)單

位等有關(guān)責(zé)任單位按本《辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處理。

17.17.1 傷亡事故的處理：發(fā)生輕傷事故，給予事故直接責(zé)任人、主要責(zé)任人扣除 500-1000 元

安全環(huán)保績效工資的處罰；發(fā)生重傷事故，給予事故直接責(zé)任人、主要責(zé)任人扣除 1000-2000 元安全環(huán)?？冃ЧべY的處罰；發(fā)生工亡以上事故，按照事故調(diào)查處理報(bào)告的處罰意見給予事故直接責(zé)任人、主要責(zé)任人（非工亡人員）相應(yīng)處罰。以上事故其他有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的處罰按事故調(diào)查處理報(bào)告執(zhí)行，涉及重傷以上事故的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任的經(jīng)濟(jì)處罰按本本《辦法》《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司中層管理人員安全環(huán)保事故責(zé)任追究規(guī)定》相關(guān)條款執(zhí)行。同時(shí)，公司將事故調(diào)查處理與結(jié)案情況納入事故部門負(fù)責(zé)人安全環(huán)?？冃Э己?。

17.17.2勞動(dòng)者經(jīng)診斷為職業(yè)病的，根據(jù)有關(guān)部門的鑒定結(jié)果，公司開展事故調(diào)查，并按照事故調(diào)查處理報(bào)告的處罰意見給予事故直接責(zé)任人、主要責(zé)任人（非工亡人員）相應(yīng)處罰，以上事故其他有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的處罰按事故調(diào)查處理報(bào)告執(zhí)行。

18 考核與獎(jiǎng)懲

18.1 公司對各部門的安全考核主要依據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任書及公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度?？己私Y(jié)果作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包兌現(xiàn)和安全獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

18.2 公司提取設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)使用和管理。

18.3 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用范圍：

1)用于在安全生產(chǎn)管理考核中獲得先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)；

2)用于年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；

3)用于安全環(huán)?？冃И?jiǎng)的兌現(xiàn)；

4)用于安全管理、安全活動(dòng)、安全技術(shù)創(chuàng)新、事故隱患整改、反“三違”、避免和杜絕了重大的人身或設(shè)備事故及搶救事故等安全工作中成效顯著、成績突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；

5)用于其他安全生產(chǎn)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

18.4 公司安全環(huán)保部承辦公司安全生產(chǎn)的考核獎(jiǎng)懲工作。

18.5 對認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、決定、規(guī)

章和股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)工作中成效顯著、成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

18.5.1 年度“安全環(huán)保先進(jìn)單位獎(jiǎng)”：對于符合下列條件的單位，可參加集團(tuán)公司年度“安

全環(huán)保先進(jìn)單位”評選，具體獎(jiǎng)勵(lì)按《集團(tuán)公司年度安全環(huán)保獎(jiǎng)懲規(guī)定》執(zhí)行。

1) 全年無重傷以上工傷事故，無重大設(shè)備事故、119 出警的火災(zāi)事故、3 人以上中毒事故。

2)按照公司和上級主管部門要求完成其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作并積極參加所開展的各種安全活動(dòng)。

18.5.2 安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)個(gè)人獎(jiǎng)：凡具有下列先進(jìn)事跡者，經(jīng)公司核實(shí)后，由公司授予“安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)個(gè)人獎(jiǎng)”，并分別給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1) 避免一起特別重大事故者，報(bào)請公司核實(shí)后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬元。

2) 避免一起重大事故者，報(bào)請公司核實(shí)后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 2萬元。

3) 避免一起較大事故者，報(bào)請公司核實(shí)后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 1萬元。

4) 避免一起工亡事故者或在安全管理中成績顯著,在學(xué)術(shù)上、安全技術(shù)上有較大貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)

人、工程技術(shù)人員及為單位安全生產(chǎn)工作做出較大貢獻(xiàn)的從業(yè)人員報(bào)請公司核實(shí)后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 2000 元。

18.6 公司安全環(huán)保績效崗位工資：結(jié)合職工基本工資制度，公司決定在崗位績效工資制結(jié)構(gòu)中；安全環(huán)?？冃徫还べY的設(shè)立、崗位等級、發(fā)放、考核等規(guī)定依據(jù)集團(tuán)公司《安全環(huán)保績效崗位工資實(shí)施辦法》執(zhí)行。納入考核的公司中層管理人員（含高級技術(shù)主管）的安全環(huán)?？冃ЧべY設(shè)定，以其安全生產(chǎn)考核年度的年薪一定比例作為安全環(huán)?？冃Э己嘶鶖?shù)，分為過程和效果兩部分考核。（具體見《集團(tuán)公司年度安全環(huán)保獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《中層管理人員安全環(huán)?？冃Э己宿k法》）

18.7 生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任追究：公司對重傷以上生產(chǎn)安全事故除執(zhí)行事故調(diào)查報(bào)告的處理意見以外，對有關(guān)管理人員的管理責(zé)任進(jìn)行責(zé)任追究。

18.7.1 公司所屬部門發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故或者管理不善的，其相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰按 《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司中層管理人員安全環(huán)保事故責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。對所屬單位各類型用工和單位接受的實(shí)習(xí)生、代培生發(fā)生人員工亡，以及單位外來施工隊(duì)伍發(fā)生人員工亡事故，按照本《辦法》相關(guān)條款和《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司中層管理人員安全環(huán)保事故責(zé)任追究規(guī)定》同等處罰事故責(zé)任部門。

18.7.2 車間以及班組發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故所在車間的（車間主任）、支部書記及班組長的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰由事故單位落實(shí)，處分和處罰決定報(bào)公司安全環(huán)保部。給予事故所在車間及對事故有關(guān)聯(lián)責(zé)任的車間乃至事故單位否決安全環(huán)?？冃ЧべY的處罰，具體按《張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》執(zhí)行。

18.7.3 公司建立事故通報(bào)制度。公司所屬部門凡是發(fā)生工傷事故的，公司將以最快速度在公司局域網(wǎng)上把事故的基本情況予以通報(bào)。

18.7.4 公司建立事故約談制度。公司所屬部門凡是月內(nèi)發(fā)生 2 人重復(fù)性輕傷、發(fā)生重傷 1 人或重大設(shè)備、火災(zāi)事故的部門，公司將約談事故部門第一責(zé)任人、分管安全的負(fù)責(zé)人，按照“四不放過”的原則責(zé)成其深刻分析事故原因、明確責(zé)任并提出相關(guān)防范措施。

18.7.5 公司對事故多發(fā)部門建立安全生產(chǎn)調(diào)研制度。公司凡是發(fā)生工傷一人以上或重大設(shè)備、火災(zāi)事故的單位，在配合做好工傷事故調(diào)查處理的同時(shí)，并組織有關(guān)部門開展一次綜合性的安全生產(chǎn)檢查，并將檢查結(jié)果和整改措施書面報(bào)公司安全環(huán)保部備案。對于年內(nèi)發(fā)生兩次以上工傷事故的部門，公司安全環(huán)保部對事故部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面調(diào)研排查,并針對性的提出安全工作意見。

   ——本辦法起草單位：安全環(huán)保部

   ——本辦法起草人：陳翔、汪松千、汪東

   ——本辦法審核人：王慶輪

   ——本辦法批準(zhǔn)人：王浩

   ——本辦法自2023年12月1日起施行，2025年1月7日第一次修訂。